9 квітня 2016 року Верховною Радою України за результатами розгляду у першому читанні було прийнято за основу проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель (реєстр. № 4355 від 31.03.2016 р.).
Зокрема, законопроектом № 4355 пропонується передати об’єднаним територіальним громадам (сільським, селищним та міським радам) повноваження з розпорядження землями державної власності, які знаходяться за межами населених пунктів у якості делегованих повноважень (крім земель оборони, земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення на об’єктах природно-заповідного фонду загальнодержавного значення та інших, які мають важливе значення для держави) та встановити порядок передачі земель державної власності у власність територіальних громад, що об’єднались відповідно до закону.
Також законопроектом передбачається упорядкувати процедуру здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, у тому числі надати виконавчим комітетам об’єднаних територіальних громад (сільських, селищних та міських рад) більш дієві повноваження в частині здійснення контролю за використанням та охороною земель на підвідомчих їм територіях – у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення контролю.
Разом з тим, розуміючи, що місцеве самоврядування також має контролюватись, передбачається запровадити систему державного нагляду зі сторони держави, що має забезпечити законність прийняття радами рішень з питань розпорядження землями та повноти і своєчасності вжиття до порушників земельного законодавства заходів впливу для припинення порушень.
Законопроектом у тому числі буде усунуто дублювання контролюючих функцій між Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру та Державною екологічною інспекцією України, на яку пропонується покласти виключно завдання щодо забезпечення державного контролю за додержання вимог природоохоронного законодавства в частині виконання екологічних вимог щодо охорони земель.
Зараз цей законопроект опрацьовується секретаріатом Комітету до II читання. До законопроекту 44 народних депутати України подали більше 600 правок та пропозицій.
Прийняття цього законопроекту сприятиме зміцненню матеріальної і фінансової основи органів місцевого самоврядування, більш якісному і обґрунтованому плануванню розвитку територій, оптимізації державного контролю за використанням та охороною земель, отриманню органами місцевого самоврядування реальних повноважень щодо управління земельним фондом об’єднаної громади.
