Відповідно до статті 127 Земельного кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу (статті 134-139).

Відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів, у власність або у користування для всіх потреб, передає Держгеокадастр та його територіальні органи.

 Для забезпечення активізації проведення земельних торгів стосовно підготовки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до продажу прав на них на земельних торгах Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області разом з структурними підрозділами у районах Головного управління за результатами аналізу поточних робіт із землеустрою та звернень фізичних і юридичних осіб на регулярній основі виявляє вільні земельні ділянки, що користуються попитом, та права на які можуть бути продані на земельних торгах, включає такі земельні ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які можливо виставити на земельні торги та оприлюднює на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Станом на 1 жовтня 2018 року до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області включено 586 земельних ділянок загальною площею 11328 га.

Найбільше було включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які можливо виставити на земельні торги у Олександрійському районі – 64 земельні ділянки загальною площею 1421 га, Гайворонському районі – 54 земельні ділянки загальною площею 924 га.

Найменше включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які можливо виставити на земельні торги у Благовіщенському районі – 8 земельних ділянок загальною площею 146 га та у Маловисківському районі – 8 земельних ділянок загальною площею 105 га.

У 2018 році укладено 4 договори з виконавцями земельних торгів на 189 ділянок загальною площею 3097 га: 2 – із ДП «Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на 100 земельних ділянок, загальною площею 1484 га та 2 – із ДП Кіровоградська регіональна філія «Центр державного земельного кадастру» на 89 земельних ділянок, загальною площею 1613 га, які забезпечать фінансування підготовки лотів до продажу на земельних торгах (виготовлення документації із землеустрою, оцінки земель та агрохімічних паспортів на земельні ділянки) за власний рахунок з наступним відшкодуванням їм витрат переможцем земельних торгів.

За 9 місяців 2018 року на 64 земельних торгах продано 106 прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2056 га.

Найбільше продано прав оренди за 3 квартали 2018 року у Олександрійському районі – 15 земельних ділянок загальною площею 351 га, Гайворонському районі – 14 земельних ділянок загальною площею 243 га та Новоархангельському районі -13 земельних ділянок загальною площею 293 га.

Жодного права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності не продано по Знам’янському, Кіровоградському, Маловисківському, Новомиргородському, Світловодському та Благовіщенському районах.

Стартова річна орендна плата встановлена на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земель що становить за 9 місяців 4,814 млн грн. За результатами земельних торгів розмір орендної плати в середньому зріс до 22%, що наповнило місцеві бюджети за рахунок орендної плати понад 8,890 млн грн, що майже у 2 рази більше від стартової ціни.

За 9 місяців 2018 року офіційному веб-сайті Держгеокадастру було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів (які тільки відбудуться) по 214 лотам на загальну площу 4767 га.

З них анульовано результати торгів по 69 лотам на загальну площу 1941 га по причині відмови переможця від укладання договору оренди земельної ділянки або несплати переможця в установлений строк належної суми за придбаний лот. Торги скасовано організатором по причині встановлення заборони суду на передачу земельних ділянок в користування або визнано такими, що не відбулися з причини відсутності учасників або наявність лише одного учасника – по 18 лотам на загальну площу 492 га.

Заплановано провести:

– у жовтні 2018 року 14 земельних торгів з продажу прав на оренду по 16 земельним ділянкам загальною площею 223 га.

– у листопаді 2018 року 19 земельних торгів з продажу прав на оренду по 42 земельним ділянкам загальною площею 791 га.

Продовжується оприлюднення оголошень на офіційному веб-сайті Держгеокадастру про проведення земельних торгів у грудні 2018 року.

У 2018 році передбачено виконати великий обсяг робіт для реалізації поставлених завдань з метою збільшення надходження коштів до місцевих бюджетів.

Запровадження електронних земельних торгів

 18 жовтня відбулися перші в Україні електронні земельні торги в рамках виконання Постанови КМУ №688 від 21 червня 2017 року «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів і забезпечення зберігання та захисту даних під час їх проведення». Реалізація даної Постанови сприяє викоріненню зловживань із землею на місцях та забезпечує прозорість і відкритість даної сфери.

Аукціон пройшов на платформі OpenMarket державного підприємства “СЕТАМ” Міністерства юстиції України, з яким Держгеокадастр уклав відповідний договір про співпрацю.

До продажу були запропоновані права оренди на 10 ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 210 гектарів, по дві в Кіровоградській, Львівській, Одеській, Сумській та Чернігівській областях.

По Кіровоградській області відбувся продаж права оренди по 2 земельним ділянкам сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Онуфріївського району.

За результатами аукціону було досягнуто середньої річної орендної плати у розмірі 34,3%, що в понад 4 рази більше від стартового (8%).

Найбільше під час торгів виріс розмір річної плати за користування земельною ділянкою на території Василівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області площею 18,26 га і склав 101,32% від нормативної грошової оцінки та становить 122,17 тис. грн. Ця сума вже надійшла до місцевого бюджету Василівської сільської ради.

Також визнано електронні земельні торги щодо продажу права оренди на другу земельну ділянку площею 18,0 га такими, що не відбулися по причині відмови переможця від підписання протоколу проведення електронних торгів. Дану земельну ділянку буде виставлено на повторні земельні торги.

Земельні аукціони традиційного формату продовжують діяти до внесення змін до Земельного кодексу України. Проект дозволить відпрацювати процедуру переведення в електронний формат та упередити можливі ризики цієї трансформації.

Ірина КОРОГОВСЬКА, в.о. начальника відділу ринку та оцінки земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області